中小企業劃型標準落地 新增“微型”類將獲重點扶持

來源:注冊海外公司上海站 發表時間:2012-01-12 15:48 點擊:

在貨幣政策從緊,通脹預期高漲的雙重壓力之下,原本就“很差錢”的中小企業,如今更叫“渴”不迭。在此背景下,針對中小企業的多項扶持政策正緊鑼密鼓加緊醞釀。

7月4日,工信部等四部門聯合發布《中小企業劃型標準規定》,打響了系列扶持政策的頭炮,這也意味著隨后出臺的政策將有的放矢,更具針對性。

值得注意的是,新標準首次在企業劃型中增加“微型企業”一類。工信部總工程師朱宏任明確,將加大對小型、微型企業扶持力度。

由于中小企業覆蓋面過寬,致使企業群體中最弱勢、最需要扶持的個體難以享受優惠政策——這一長期桎梏中小企業發展的困局終獲破解。工信部等四部門昨日聯合發布《中小企業劃型標準規定》,首次在中小企業劃型中增加“微型企業”一類。

工信部總工程師朱宏任表示,新增微型企業標準,有利于明確重點,出臺更有針對性、時效性的優惠政策,加大對小型、微型企業扶持力度。

新標準更趨全面

這次中小企業劃型標準修訂是我國歷史上的第8次修訂,也是涉及面最廣、行業面最寬、劃型較全的一次。新標準基本涵蓋了國民經濟的主要行業,涉及84個行業大類,362個行業中類和859個行業小類,新增房地產業、租賃和商務服務業、信息傳輸業、軟件和信息技術服務業等行業。

四部門相關負責人昨日在答記者問時表示,此次修訂標準的一個重要原因,就是原標準“存在一些缺陷”。目前世界大多數國家劃型標準中,都有微型企業標準。據朱宏任介紹,我國原中小企業劃型標準只有中型和小型,已越來越不適應經濟發展和行業變化,特別是在國際金融危機中,中小企業尤其是小型、微型企業得不到應有的政策扶持,社會各方面反映強烈。

更為重要的是,目前中小企業的“融資難”問題,主要是小企業和微型企業“融資難”,找出問題的關鍵就可以更有針對性地出臺政策措施。

為此,《中小企業劃型標準規定》在中型和小型企業的基礎上,增加了微型企業標準。按照新標準,農、林、牧、漁業營業收入50萬元以下的為微型企業;工業從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業;軟件和信息技術服務業從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業;房地產業營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業。

“微、小”企業將成政策重點

四部門明確,根據新標準,小型和微型企業將成為今后政策扶持的重點。“國家將著重優化小型和微型企業發展環境,進一步研究出臺普惠性的政策措施,加大扶持力度。”

此外,據記者了解,新標準還將個體工商戶納入標準范圍。朱宏任表示,修訂后的中小企業劃型標準對研究和實施中小企業政策、加強分類指導、推動中小企業發展具有重要意義。

首先,標準覆蓋面廣、劃分細致,充分考慮了各個行業的特點,有利于建立中小企業分類統計制度和信息管理,真實反映中小企業經濟運行狀況。

其次,小型和微型企業經濟基礎相對薄弱、科研能力總體偏低,但是企業中比例最大的群體,也是弱勢群體。新標準劃出了微型企業標準,有利于明確重點,出臺更有針對性的優惠政策。此外,小型和微型企業是勞動力就業的主體,通過修訂劃型標準,有利于現階段在兼顧勞動生產率的同時更注重解決勞動力就業問題。

關鍵詞: 財政支持 降稅減負新政胎動 助中小企業輕裝上陣

就在溫州等地的中小企業屢傳危情之時,多部委對中小企業的支持政策也正加緊醞釀,降稅減負成為重中之重。

據本報記者了解,在中小企業劃型標準明確之后,有關部門將根據新標準,對符合條件的中小企業進行減稅。

“新標準出臺有利于加大對小型、微型企業扶持力度。”昨日,有關部門負責人在解釋修訂中小企業劃型標準的意義時指出,新標準劃出微型企業,就是為了明確重點,出臺更具針對性和時效性的優惠政策。

一段時間以來,在從緊的貨幣政策和通脹預期的持續壓力下,企業生產成本大幅上升,運營壓力加大,原本“缺錢”的中小企業,如今更叫“渴”不迭。如此現狀也引起了有關部門的高度關注。

據悉,早在劃型新標準亮相之前,國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公會議于6月22日召開。主抓中小企業工作的工信部總工程師朱宏任在會上表示,要合力解決中小企業面臨的實際困難,細化梳理現有政策,并加強新政策的溝通協調。

“減輕稅負已經在較大范圍內達成共識,并提出進一步做好企業減負工作的意見和建議,可能涉及取消和停止征收的行政事業性收費超過100項。”一位工信部官員向媒體透露。

另一方面,業內對中小企業降稅減負的呼聲也一浪高過一浪。

“一個小企業要得到一點利潤真不容易,在困難的環境下創業,即使給予其所得稅減半的待遇,實際上也就幾百元,但此舉意味著積極的政策信號。”財政部財科所所長賈康坦言,盡管全球金融危機已暫告一段落,國內經濟也處于相對高速發展的階段,但結構性減稅仍然有必要性,在具體方案上,“首先要對小企業延續所得稅減半政策”。賈康還建議,在推行“增值稅擴圍”改革的同時,積極研究中小企業在此框架下的優惠政策。

全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻也建議,應該加大財稅政策對中小企業的扶持力度。

截至目前,一些地方已經出臺了針對中小企業的稅收優惠政策。比如,新疆烏魯木齊推出了中小企業稅收優惠政策,并明確中小企業專項資金每年按20%遞增。

關鍵詞: 信貸支持 擠干中小企業貸款水分 銀行服務將精準定位

監管部門年年力推銀行加大中小企業金融服務,中小企業“融資難”卻幾乎年年成為各界關注的焦點。在中小企業標準界定不清晰的局面下,“越陷越深越迷茫”成了諸多銀行做中小企業貸款時的普遍感嘆。

“昨日出臺的《中小企業劃型標準規定》有望促進銀行對中小企業的服務。”中央財經大學中國銀行[3.12 -1.27% 股吧]業研究中心主任郭田勇在接受本報記者采訪時表示,厘定中小企業標準,對銀行服務中小企業有促進作用。“因為之前對中小企業的界定不明確,很多銀行把大型企業也納入了中型企業之列,上報的中小企業貸款存在一定的水分”。

郭田勇日前還在微博上表示,杭州有金融機構反映,今年接待的中小企業客戶數量是去年的兩到三倍,但受原材料漲價、工資上漲、電荒、人民幣升值等影響,中小企業盈利能力卻呈下降之勢。“貸款需求在增加,卻未必是有效需求,也使得一些機構在放貸時變得更為謹慎”。

此前,針對部分銀行聲稱中小企業貸款余額占其整個貸款余額比例超過50%的表態,業內人士曾多有質疑,并表示占比之所以那么高正是因為對中小企業定位過寬,屬于“虛高”。

據記者了解,目前各個銀行內部都有其自身的中小企業認定標準,各個銀行出具的有關中小企業貸款數據很難精確的比較。不過,這次新標準的制定出臺,銀監會是主要參與部門之一,將有利于加強其對銀行中小企業服務力度的判定。

新標準細分了企業規模類型,將企業分為大、中、小、微型。據相關部門負責人介紹,目前中小企業“融資難”問題,主要是小企業和微型企業“融資難”。根據銀監會不久前下發的關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知,對小企業的定義,將在國家劃型標準出臺后按照新標準執行。

按舊標準統計,截至今年4月末,銀行業金融機構小企業貸款余額(含票據)達到9.45萬億元,占全部企業貸款余額的28.8%,較年初增長7.1%,比全部貸款增速高出0.6個百分點。

緩解小企業融資難 金融系統找準三大著力點

在上半年銀根連續收緊的情況下,小企業融資難問題再次引發關注。國務院副總理王岐山近日主持召開小企業金融服務座談會,要求金融系統要毫不動搖加強小企業等薄弱環節的資金支持,多舉措并舉,防范系統性、區域性金融風險。

業內人士指出,金融系統在緩解小企業融資難方面,需要立足戰略高度、多舉措統籌、加強風險把控三大著力點齊發力。

小企業的生存與發展關乎就業增長、經濟轉型和社會穩定。今年以來,為了抑制物價上漲,我國已六次提高準備金率,兩次加息。回收流動性的措施使得銀行信貸額度緊縮,也使小企業資金鏈更加緊繃。

中國人民大學金融教授趙錫軍表示,銀行是周期性行業,在經濟上行期能保持業績增長,但要在經濟增速放緩時保證可持續發展,就必須實現業務轉型,把小企業作為新的利潤增長點進行發掘。

建行行長張建國表示,隨著利率市場化的推進,大型企業金融脫媒的加快,銀行業利差縮小,要實現銀行的可持續性發展,需要優化信貸結構,在戰略層面將小企業視為經營轉型的重點。

今年建行在縮減全年信貸規模的同時,將信貸向小企業傾斜,安排1600億元小企業信貸,在對公新增規模中占比達到40%的歷史最高點。

與大型國有銀行相比,股份制商業銀行更加看重小企業市場。光大銀行[3.34 -1.18% 股吧]計劃未來三到五年中小企業要占到全行業務的三分之一。

緩解小企業融資難,關鍵要多舉措并舉,加快金融體制機制改革和組織制度創新。日前召開的小企業金融服務座談會對大型銀行提出創新小企業金融產品,對城市商業銀行、村鎮銀行等中小型金融機構提出立足當地服務小企業的要求。

近年來,不少大銀行都推出了針對小企業的信貸模式,其中“信貸工廠”模式憑借著規范的“流水線”作業、較高的效率受到小企業普遍歡迎。截至5月末,中行的“中銀信貸工廠”模式授信客戶數達2.2萬家,授信余額超過1400億元。

相比大型商業銀行,中小型金融機構對當地企業更為熟悉,開展關系貸款空間較大,在區域特色、差異化方面具有先天優勢。

“百業興,則金融興;百業穩,則金融穩”。良好的金融市場秩序、安定的金融市場環境是完善小企業金融服務的基礎。為此,監管機構需加強風險管控、銀行系統則需加強內部管理。

銀監會主席劉明康曾表示,要推動銀行堅持筆筆跟蹤資金用途、嚴防挪用風險;重點加強中小商業銀行和農村中小金融機構的流動性風險監測,完善流動性風險應急預案。

管控風險的同時也要注意政策靈活性。根據銀監會此前出臺政策,將依據商業銀行小企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況,適當提高小企業不良貸款比率容忍度。

銀監會負責人稱,一般小企業不良貸款比例比全部不良貸款比例高3個百分點的水平是可以接受的。

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