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改進和完善外資登記工作方法

來源:注冊海外公司上海站 發表時間:2012-01-13 10:35 點擊:

 

一、增強圍繞中心任務開展工作的敏銳性

外資登記管理的基本職能是相對穩定的,不會經常變化。但我們的工作內容不是一成不變的。在工作的開展上,我們要抓住主要矛盾,增強圍繞中心任務開展工作的敏銳性,根據中心任務來確定職能發揮的重點和方向。一是要與政府的中心工作結合起來,為政府的中心工作服務,在政府宏觀經濟決策中發揮更大的作用。比如,中央制定和實施內地與香港的更緊密經貿關系安排,總局和有關省市局制定了落實CEPA要求的若干意見。今年中央1號文件下發后,北京市局就著手研究農民土地經營承包權能否作為出資的問題。二是要與工商部門的中心工作結合起來,為工商部門的職能履行服務。總局提出要大力推進信用建設,全面加強對市場主體的監管。這項工作與外資工作緊密相關,對外資工作提出了非常直接的要求。不少地方局很快就對外資企業的信用建設作了研究和部署。

二、抓住外資登記管理工作的特殊性

企業登記管理,相對于外資登記管理而言是一個大概念,外資登記管理是其重要組成部分。因此,關于企業登記的共同要求和規范,我們應當了解和掌握。此外,我們要從外資特殊性出發,研究和總結外資登記管理工作自身的特點和工作規律,抓住矛盾的特殊性,有針對性地開展工作。這應成為我們工作的又一基本出發點和基本工作方法。

三、以人為本,發揮工作人員的主動性

在生產力的各種因素中,人是最積極、最活躍的因素。從工作實踐中我們也能體會到,只有高水平的干部,才能作出高水平的工作。外資隊伍是伴隨著我國改革開放的進程而誕生、發展、壯大的。是對外開放和深化企業制度改革的積極參與者,是中國經濟步入社會主義市場經濟體制、日益融入世界經濟發展潮流的直接見證人,更是促進改革開放向縱深和長遠發展的生力軍。我們較好地完成了不同歷史階段的工作使命,承擔制度創新、體制創新,推進現代商事登記制度建立和完善的重任也落在這支隊伍身上。因此,我們要確立以人為本的思想。

首先,要建立和培育一支優秀的、有戰斗力的干部隊伍。一是要重視提高干部的政治素質。二是要不斷提高干部的業務素質。三是要切實提高干部的作風素質。

其次,要充分調動工作人員的主動性。沒有工作的主動性,就沒有業務的開拓創新。因此,我們要注意充分調動工作人員的主動性。一是要建立和實行科學、公正的評價機制。二是要建立多種激勵機制。

四、充分利用計算機和網絡技術的先進性

科學技術是第一生產力。將其運用到外資登記管理工作中,就是要利用計算機和網絡技術,充分發揮其先進性。以此為核心,提高整個辦公自動化和信息化的水平,適應信息化發展的需要,滿足提高登記效率和促進監管到位的需要。要適應技術發展的日新月異,不斷與時俱進,用先進的技術武裝我們的制度。

五、創建外資登記文化,推進本級機關和全系統的互動性

外資登記授權制度決定了外資登記系統指導工作的重要性。我們要在做好自身工作的同時,注意發揮系統的互動性,形成上下互補、相互配合、溝通順暢的整體工作機制,《行政許可法》的有關條款對互動性也提出了要求。要做到這點,就必須發揚外資登記系統的優良傳統,在總局的統一要求下,培養和倡導外資登記系統學習、創新、團結的文化。

六、要把握各種工作關系的對立統一性

對立統一規律是唯物辨證法的基本規律。它告訴我們,世間萬物都是由既對立又統一的矛盾著的兩個方面組成。所謂矛盾,就是對立統一。十六屆三中全會提出的“五個堅持”、“五個統籌”是對發展理念的偉大創新,其中體現的馬克思主義哲學方法尤其值得我們學習。我們要以唯物辯證法和十六屆三中全會提出的新的發展理念為指導,探討外資登記中的協調發展觀和統籌觀,在具體工作中正確處理和把握各項關系的對立統一性,如登記與監管的關系,依法行政與服務經濟的關系,外資登記的特殊性與全國外資工作規范統一性的關系,敢于開放和善于保護自己、維護國家經濟安全的關系,外資登記的價值理念與科技手段實現的關系。

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